承德市委编办扎实推动机构编制资源向营商环境重点领域倾斜

一是深化开发区管理体制改革提效能。全面完成11个开发区（园区）管理体制改革，规范机构名称，明确管理机构规格和内设机构限额，突出经济发展、招商引资主责主业；市县两级开发区（园区）以省级综合发展水平考核评价结果为重要依据和参考，动态调整机构规格，有力促进开发区工作创先争优；承德高新区采取竞聘上岗，全员聘任制，选聘优秀干部到招商引资重点岗位，确保70%以上内设机构和工作人员向招商和服务一线集中。

二是落实权责清单制度，规范部门权力运行。坚持“立改废释”，实行动态管理。根据法律法规规章及部门职责变化，动态调整权责清单3轮，保留市本级权责事项3516项，11个县（市、区）平均3938项，217个乡镇（街道）平均193项，各级政府部门权责汇总清单已全部通过政府门户网站进行公开。明确要求部门同步修订办事指南和运行流程图，保障公众的知情权、监督权，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

三是聚焦关键领域强化机构编制保障。主动服务京津冀协同发展大局，市县两级分别组建招商引资和投资促进中心、可持续发展促进中心、企业服务发展中心等机构。落实省委关于央企服务相关职能的要求，将对接央企服务保障职能从市发改委划转至市国资委，在机关设置内设机构，并单独设立了事业单位。加大机构编制向重点领域、任务繁重部门倾斜力度，重点做强发改、商务、工信、行政审批、市场监管等优化营商环境关键领域，为全市高质量发展提供体制机制保障。

四是统筹编制资源注入事业发展活力。制发高层次人才引进管理办法，在市直编制总量内调剂200名全额事业编制，专项用于解决编制紧缺的事业单位引进硕士研究生以上高层次人才。将事业单位改革收回编制向承德高新区、招商引资、可持续发展等领域倾斜；相关部门申报的人才引进、公开选调等用编计划，在政策范围内优先审批，促进部门职能发挥，为市场主体和群众服好务。