抚宁县三措并举确保审改工作取得实效

深化行政审批制度改革是党的十八届三中全会作出的一项重要改革部署，抚宁县认真落实中央、省、市行政审批制度改革工作要求，深入开展行政审批制度改革工作，审改工作取得了一定实效。

一、领导高度重视，为审改工作开展创造良好环境

县委书记赵景阳、县长石兆旭多次就审改工作做出重要指示，在各种会议上对审改工作提出要求。常务副县长卢爱兵经常调度审改工作进展情况，并身体力行深入实地进行调研指导。县政府及时调整了县深化行政审批制度改革工作领导小组，将领导小组办公室设在县编委办，具体负责行政审批制度改革工作；印发了《政府职能转变和行政审批制度改革重点工作推进方案》，对审改工作进行安排部署。领导的高度重视，为我县审改工作开展营造了良好的氛围，县审改办积极发挥好牵头抓总作用，加强部门间的协调配合，按照《推进方案》中的任务分工强化贯彻落实，加强督促检查，确保了审改工作阶段性任务按时完成。2014年12月30日，《抚宁县历年衔接上级取消行政审批事项目录（2014年版）》和《抚宁县人民政府行政审批事项目录（2014年版）》两个目录已经抚宁县十五届人民政府第七次常务会议审议通过，近期拟向社会公布。

二、坚持问题导向，确保审改工作质量

面对全新的工作任务，县审改办坚持问题导向，把提升素质解决问题做为推进工作的抓手。一是认真研究中央、省、市相关文件，认真学习《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》等相关法律法规，快速提升自身处理审改业务的能力；二是广泛征求相关职能部门意见建议，对我县的审改工作情况进行摸底调查，及时掌握第一手资料，为下一步工作开展奠定基础。印制了《抚宁县行政审批制度改革工作手册》，为各职能部门梳理权力事项提供政策依据和工作指南；三是严格审核各单位上报的权力清单。为了确保权力清单的准确性，县审改办严把质量关。对部门上报的权力清单分三轮进行审核，每一轮都整理形成审核问题清单，并及时发给相关单位，与相关单位沟通协商更正事宜。现权力清单初稿已基本完成，共梳理了权力事项12大类3641项，目前正在进行新一轮审核；四是积极做好行政审批事项的衔接工作，对国家和省、市取消下放的行政审批事项进行了衔接，2014年共衔接国家和省、市取消下放审批事项48项，其中取消项目 23项，接收下放项目25项；五是对上级历年取消下放审批事项衔接情况进行了“回头看”，梳理出遗漏的衔接省政府取消下放事项2项，已衔接但未公示的省政府2013年第二批取消下放事项9项，并及时进行了衔接和公示。

三、健全工作机制，为审改工作开展提供制度保障

制度建设是实现科学发展的重要保证，不好的做法需要制度来进行规范，好的做法需要制度来进行强化。县审改办边学习边抓工作落实边制定完善审改工作制度，在工作实践的基础上制定了《抚宁县衔接国家、省、市取消下放审批事项工作流程图（试行）》、《抚宁县县本级取消、下放审批事项工作流程图（试行）》两个流程图和部门确认制度、复核督办制度、论证报告制度、公开公示制度、三级审核制度和联合督导制度、档案管理制度等七项工作制度，规范审改工作。目前我县正在之前制度建设的基础上对审改各项工作制度进行修改完善，使之更加系统、更加严密、更加完善。