沧州市对行政审批制度改革落实情况开展阶段性“回头看”
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发布日期：2016-10-29 信息来源：沧州市编委办
为进一步深化行政审批制度改革，切实解决改革中存在的放权精准度不够高、上下衔接不到位、审批效率低、监管跟不上等问题，日前，沧州市政府决定对2013年以来全市行政审批制度改革落实情况开展阶段性“回头看”。
一、对七类主要内容进行“回头看”。一是承接国务院、省政府取消下放行政审批事项情况。主要包括：总体情况，是否存在接不住、管不好、明放暗不放等问题，国务院决定取消的中央指定地方实施审批事项的落实情况。二是市政府自行取消下放行政审批事项的情况。主要包括：总体情况，是否存在不同步、不协调、变相审批等问题，承接部门是否存在接不住、接不好的情况，全面公布政府部门权力清单和责任清单的情况。三是严控新设许可情况。有无自行设立审批事项或自行指定下级政府实施的情况，以及通过审查、发证、盖章等变相以许可方式实施其他行政权力事项。四是优化和规范行政审批流程情况。主要包括：优化审批流程的举措和成效，推进联网审批、实行审批信息共享的情况，推进网上办事和网上咨询情况。五是相关改革的配套联动情况。统筹推进工商登记、清理规范审批中介服务、清理规范行政事业性收费、编制公布公共服务事项目录等相关改革的情况。六是事中事后监管情况。主要包括：主要文件落实情况，出台加强事中事后监管的措施、制度及执行情况。七是对下一步深化改革及对国务院部门和省、市政府及其部门深化改革的意见建议。
二、“回头看”分三个阶段进行。一是自查自改阶段。各级各部门对照“回头看”的重点内容，开展深入细致的自查；通过自查发现问题，列出清单，建立台账，逐项提出针对性强的措施，认真整改；对推进改革和落实整改的好经验好做法，及时总结推广。二是实地督查阶段。由市编委办、市政府督查室、市政府法制办、市政管办、市发改委联合组成5个督导组，对各地各部门“回头看”情况开展专项督查，根据自查和督查情况，对未及时整改的突出问题下达整改通知书，对“回头看”工作落实不力的在一定范围通报。三是第三方评估阶段。委托市委党校（行政学院）等作为第三方评估机构，对2013年以来我市行政审批制度改革情况进行综合评估、专题评估等，形成调研数据库和案例库。
三、市政府对“回头看”提出四点要求。一要贯彻落实上级要求，增强群众获得感。要把“回头看”工作当作深化“放管服”改革，推进政府职能转变的重大举措，通过“回头看”推进各项改革举措落地生根生效，进一步激发市场活力和社会创造力，培育经济发展新动能，增强人民群众满意度和获得感。二要梳理查找问题，切实抓好整改。要突出问题导向，对行政审批制度改革工作进行全面梳理回顾，对改革举措落实不到位的，扎实整改纠正，重点解决取消下放不同步、不协调和“中梗阻”、“自由落体”等问题。三要全面总结经验，不断深化改革。在落实已有政策举措的基础上，总结好的创新性做法，提出政策建议和针对性措施，进一步深化行政审批制度改革，为降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革助力。四要严格时限要求，高质量完成“回头看”各项任务。各级各部门要对照“回头看”的重点内容认真开展自查，形成本级本部门自查整改的详细情况报告，并填报相关附表，将有关书面材料和电子版反馈市编委办。
目前，由市编委办、市政府督查室、市政府法制办、市政管办、市发改委联合组成的5个督导组，对16个县（市、区）和三个开发区“回头看”情况开展了专项督查，下一步将对督查情况进行整理汇总，向市政府进行汇报，对未及时整改的突出问题下达整改通知书，对“回头看”工作落实不力的在一定范围内通报。
