为贯彻落实省九次党代会精神，石家庄市紧密结合正定县和正定新区实际，在省编委办的精心指导下，参照相关政策规定，认真研究、反复酝酿，起草了《关于正定县、正定新区实行“县区合一”管理体制改革的意见》，并经省委全面深化改革领导小组第25次会议审议通过，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发实施。石家庄市委、市政府在正定县召开领导干部会议，举行了“县区合一”揭牌仪式，标志着正定县（正定新区）“政府+开发区”新发展模式正式开启。省委常委、市委书记邢国辉主持会议并讲话。
一、进一步理顺管理体制，强化功能区发展。正定县（正定新区）实行“县区合一”管理体制，一套班子两块牌子。正定县（正定新区）统一管理正定县、原正定新区和河北正定高新技术产业开发区。石家庄综合保税区现有管理体制不变，由石家庄市委托正定县（正定新区）管理。根据上级授权，正定县（正定新区）参与管理石家庄正定国际机场。根据城市化发展水平，推进乡（镇）、街道办事处体制机制改革，探索建立乡（镇）、街道办事处、开发区“乡（镇）区合一”“街区合一”的一体化管理体制。真正实行“一体化领导、双轨制管理、大部门整合、多方式运转”的管理运行模式，构建起建管一体、权责一致、运转高效、执行有力的管理体制和运行机制，进一步强化功能区招商引资、项目建设等职能，突出主责主业
二、全面推进正定县（正定新区）改革创新。在“县区合一”新管理模式带动下，将全面推进正定县（正定新区）改革创新，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，理顺权责关系，完善体制机制，在农业、文化、民生、市场监管、行政执法、行政审批等领域推进职能有机统一的大部门制改革；推进“放管服”改革、综合行政执法和监管体制改革；推进有利于引领经济发展新常态的体制机制创新；推进有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制创新；推进有利于提高资源配置效率、提高质量和效益的体制机制创新；推进有利于充分调动各方面积极性的体制机制创新。
三、为全省城市和开发区建设探索新路。按照《意见》精神，正定县（正定新区）将在推进“政府+开发区”协调高效运行管理模式上先行先试；在创新功能区体制机制上先行先试；在古新融合、产城融合、城乡融合上先行先试；在改革干部人事制度上先行先试；在建立完善容错纠错机制上先行先试；在创新投融资机制上先行先试；在土地综合利用上先行先试。实行干部管理、规划建设、财税管理、资源管理、行政审批、社会管理“六统一”，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制，为全省城市和开发区建设探索新路。
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