张家口市扎实推进“放管服”改革

       “放管服”改革，放为先、管为要、服为本。张家口市在充分放权的同时，采取有力措施，不断创新、切实加强事中事后监管，为维护公平竞争的市场秩序、营造良好的营商环境保驾护航。
       一是强化制度设计。编制公开《市场主体行政审批后续监管清单》、《产业政策目录负面清单》，印发《张家口市“双随机一公开”联合抽查实施细则》等系列加强监管的政策文件，为有效监管提供了制度保障。
       二是积极推动“双随机、一公开”监管机制和“双告知”制度改革。坚持把落实“双随机一公开”监管机制，作为创新监管方式、推进“放管服”改革、优化营商环境的有力抓手，全市19个县（区）及市直36个部门都制定了“双随机”抽查工作实施方案和“一单、两库、一细则”，随机抽查事项达到了本部门市场监管执法事项的70%以上。自主研发了全市统一的“双告知”信息推送平台，确定了参与共享的审批部门、行业主管部门，制作了全市统一的“双告知”文书样式。截至目前全市共推送信息6850次。
       三是建立健全企业信用信息公示系统和社会信用体系建设。全市信用信息平台由河北工商经济户籍综合业务管理系统、国家企业信用信息公示系统（河北）、部门协同监管平台三个子系统构成。目前通过“企业信用信息公示系统”公示了21.23万户市场主体登记基本信息、4402条行政审批和行业主管部门行政许可信息、10094条企业股东及出资信息，105条知识产权出质登记信息、1965条行政处罚信息。积极完善张家口市中小企业数据库数据采集机制，打造功能性银企信用对接融资平台，提升配套服务工作效率。将企业年报制度作为监管重要手段，对未按时年报的企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体列入“经营异常名录”，作为政府招标、土地出让、银行贷款、先进评选、办理有关业务的重要参考，目前共公示企业7315户次经营异常名录信息，限制企业高管评优评先121人次；对两年未年报的企业及时推送至税务部门，查看企业经营状况、纳税状况等信息，判断企业是否正常经营，根据审查结果开展联合清吊工作，目前1971户企业已依法进入吊销程序。
       四是努力营造社会大监管的良好氛围。通过召开全市成品油及危险化学品经营企业行政约谈会、营商环境问题查摆座谈会、“放心消费在张垣”专项行动、“315国际消费者权益日”大型宣传咨询活动等形式，广泛宣传引导，加强社会监督，努力营造社会大监管的良好氛围。