根据省委、省政府的统一部署,石家庄市编委办主动作为,不等不靠,强力推进市级机关内设机构改革和精简人员编制工作。参加改革的62个部门,共精简人员编制599名,精简比例达到15.02%;精简内设机构179个,精简比例达到21.4%,涉改部门的内设机构整合、人员调整等工作基本到位。省委常委、石家庄市委书记邢国辉批示:“市编委办工作成效予以肯定,要进一步巩固成果,理清职责关系,有的机构要撤并,有的新设,总体不能增加,确保编制工作为党委中心工作服务”。下一步,石家庄市编委办将紧紧围绕市委、市政府中心工作,重点做好理顺部门职责、再造工作流程以及统筹调配精简收回的编制工作,确保在11月底前全面完成市级机关内设机构改革任务。
一、科学制定方案。为全面落实这次内设机构改革和精简人员编制工作要求,市编委办在对人员编制、内设机构、科级职数等情况认真摸底测算的基础上,结合石家庄实际,制定了《市级机关内设机构改革和精简人员编制实施方案》。
二、严明改革纪律。为确保内设机构改革和精简人员编制工作顺利实施,市委组织部、市编委办、市人社局联合印发《关于冻结市级机关内设机构和人员编制等事宜的通知》,要求各参改部门严格执行相关制度规定和政策,不得弄虚作假,不得违犯机构编制、组织人事等有关纪律。
三、精心组织培训。市委、市政府召开动员大会,邓沛然市长代表市委、市政府作动员讲话。动员大会后,市编委办组织各参改单位召开培训会,现场答疑解惑。制定机构编制调整、“三定”规定模板,印发《关于下达内设机构和人员编制控制数的通知》,便于部门实际操作。
四、严格审核方案。坚持“一把尺子量到底”,按照精干高效、权责一致、突出主责主业、综合设置机构的原则,对参改部门改革方案认真审核把关,逐一对接、即报即审,反复沟通协商,因地制宜研究审核各单位精简方案。
五、严把时间节点。按照既定的时间节点,倒排工期,每周调度,狠抓工作落实。6月5日前,各参改部门及时上报机构编制调整方案。6月29日前,对62个部门的改革方案全部批复完毕。
在完成改革“规定”动作的基础上,还增加了“自选动作”。一是将承担行政职能事业单位改革与内设机构改革统筹考虑、同步推进。如市委组织部将市考核办等事业机构纳入精简范围,人员编制精简比例达到16.13%,内设机构精简比例达到50%,使机构设置更加优化,组织部门职能作用更加突显。二是设立机关纪委工作与内设机构改革同步进行,凡设立机关党委的市直单位,在不增加科级领导职数的原则下,同时设立机关纪委,在机关党委加挂牌子。三是结合劳教制度改革,重新核定市第二强制隔离戒毒所主要职责、内设机构和人员编制,所机关精简内设机构20%、直属单位精简内设机构63%,优化了机构设置,理顺了内部职责关系。
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