2017年，邢台市编委办在持续深化“放管服”改革的基础上，坚持“刀刃向内”“自我革命”，主动学习浙江省经验，率先在全省开展“最多跑一次”改革，为深化“放管服”、打造最优营商环境提供了新要求、新目标、新动能，也成为检验改革成效、促进改革不断深化的“试金石”。
一、全方位规划改革路径，为全面推进改革“指路引航”
一是调高标尺、精准靶向，明确改革目标。在改革中，坚持一把尺子作为衡量标准，即以群众和企业在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程“一次上门”或“零上门”，凡是满足上述要求的必须列入事项清单。在首批公布“做多跑一次”清单的43个部门中，25个部门的“最多跑一次”事项在本部门政务服务事项中占比达到100%，4个部门占比超过85%，全市“最多跑一次”事项在全市政务服务事项中占比达到了51.01%。
二是立足实际、积极稳妥，完善改革措施。与各部门对接沟通，认真听取意见，按照积极稳妥的原则，根据部门实际情况，分期分批公布了“最多跑一次”改革事项，做到“成熟一批、公布一批、实施一批”。对国土、规划、公安等部门暂不满足条件的事项不强行列入改革范围，待到条件具备时再予以纳入，确保各政府部门业务顺利开展。
三是优化流程、加快创新，开展改革新探索。鼓励各单位按照改革要求再造服务流程、创新服务措施，着力减少申请材料、减少办事环节、减少时间。加快制度创新，推广“容缺审批、并联审批、承诺办理等新的行政审批模式，最大化方便企业、群众办事。对申请材料不完善的，在原则允许范围内，允许企业和群众通过网站、电子邮件、即时通讯、传真等形式补交办事材料，减少群众跑腿次数。
四是以人为本、服务为民，扩大改革覆盖面。不仅将市发改委、市教育局等政府部门、政府直属事业单位列入改革范围，还将与群众生活密切相关的供水、供电、供热等国有企业也纳入到改革范围当中，促进关系民生的企业按照改革要求改进服务措施、提高办事效率、减轻群众负担，使改革成果最大化惠及群众，赢得群众真心拥护和支持。
二、全要素汇集改革动能，为改革顺利开展“破障疏堵”
通过巩固既有成果，扩大原有改革效应，邢台市编委办充分调动各方面积极因素，为开展改革提供强大助力。
一是加快相对集中许可权，为改革提供坚实阵地。4月份组建了市级行政审批局，实现了市县行政审批局全覆盖，相对集中行政许可权改革进入了新的发展阶段。通过“一章制办理”转变，将原分散在多个部门的355项行政许可事项汇集到行政审批局集中办理，实现了相关业务的“闭环办理”，为开展“最多跑一次”改革提供了坚实基础。
二是推进改革清单标准化，为改革提供实施依据。通过分期分批制定了审批、权利、责任、服务、中介、证照等6张清单，加快了行政许可标准化建设，为“最多跑一次”改革提供实施依据，最大限度发挥了清单效能，使清单真正实现规范政府职责、提高工作效率的目的。
三是依托作风整顿活动，为改革提供组织保障。积极利用“走新路、有作为、创亮点、守底线”大讨论活动及“一问责八清理”专项行动有利契机，充分调动政府部门的改革积极性和主动性，明确改革任务，压实工作责任，确保改革的顺利进行。
三、全流程注重改革实效，倒逼公共服务“提质增速”
邢台市编委办始终将提高政务服务效率，减轻群众、企业负担作为改革的出发点和落脚点，通过优化业务咨询、业务受理、资料流转、信息共享和办结传递等各环节服务流程，最终达到“最多跑一次”的目的。
一是借力互联网发展，减少办事时间。以“政务服务+互联网”建设为突破口，合理利用现有信息交换机制，大胆探索政务服务“新模式”，逐步探索实践综合窗口“一窗受理”。对满足上网条件的事项推行网上申请、网上办理、网上反馈等“全程在线”方式，推动智慧政务、网上政务发展，使群众足不出门便可办理相关业务，真正实现由“群众跑腿”到“信息跑腿”的转变。
二是设立服务指南，明确办事程序。以办事指南（服务指南）为明确路径，推动政务服务公开化、便利化。市政府各部门逐项制订办事指南（服务指南），完善细化办事名称、申请材料、办理流程、适用范围等要素，使广大群众明白相关办理程序和所需申请材料，减少群众跑腿次数。
三是优化服务环境，精简办事环节。通过改革，第一批“最多跑一次”事项占全市政务服务事项超过了50%，实现了业务办理即办即结、办理结果立等可取；暂未满足“最多跑一次”改革的事项，通过简化办事流程、完善服务措施，办理时间比现行时间整体缩短20%以上。
四是推行公开承诺，确保改革成效。严格落实改革主体责任，各单位主要负责人负总责，对列入“最多跑一次”的事项进行严格把关，以书面形式签订《公开承诺书》明确实施的改革事项，并向全社会予以公示，主动接受群众监督。目前，该市第一批“最多跑一次”事项宣传网站已开通，群众可登陆网站对具体事项进行查询、评价。
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