滦南县试行建立周转编制制度

       为盘活编制存量、优化人员结构，合理配置编制资源，提高编制使用效率，滦南县编委办立足职能，进一步创新机构编制管理机制，在全县事业单位试行建立并使用周转编制制度，有效缓解编制供需矛盾，增创人才聚集新优势，促进人才引进。

       一、按需配菜，创立机构编制服务新模式。因受编制限制，部分事业单位可能长时间不能补充人员，导致人员结构不合理，进而影响工作。为解决这一矛盾，周转编制应运而生。周转编制是核定一定数量的编制到所需单位用于补充引进高层次技术人才，由单位阶段性使用，达到编制核定数额时及时收回，并实行单列管理的编制。建立周转编制制度不仅是促进人才引进，保证党委、政府中心工作顺利推进的重要举措，更是推动机构编制管理工作向制度系统化、程序规范化、调整动态化、管理信息化迈进的重要一步。

       二、坚持原则，严格周转编制核定。一是“改善结构、紧缺急需”原则。事业单位满编且急需引进高层次学历人才或紧缺人员，才能申请核定周转编制。二是“核得出去、收得回来”原则。周转编制属单位临时性占用，虽计入单位编制总数，但需根据单位职责和人员编制变化，由县编委办及时调整、收回。三是“总量控制、从严从紧”原则。周转编制在全县事业编制总量内调剂使用，不得突破编制总量。严格按照核定条件和单位实际需要核定，确保将有限的编制资源用足用好。

       三、管监并重，确保周转编制使用规范。县编委办为周转编制的管理部门，负责全县事业单位周转编制的核定、管理、监督。一是设立申请门槛。申请使用周转编制，必须满足事业单位满编，急需引进高层次专业技术人才，且综合考虑未来三年内自然减员情况。单位核定周转编制一般不超5名。二是实行单列管理。使用周转编制进人程序与常规进人程序相同，填报《编制验证单》时，要注明“使用周转编制”。周转编制及使用人员实行单列管理。三是适时动态调整。使用周转编制人员调出或退休，周转编制随之收回，单位出现空编，周转编制也随之收回，占用周转编制的人员相应改为占用单位正常编制。四是加强监督检查。县编委办加强对周转编制使用情况进行监督检查，对违反周转编制规定的单位不但要收回周转编制，还要根据相关规定追究单位有关领导责任。