唐山市推行教育系统编制“ABC动态管理模式”显成效

教育系统机构编制管理是机构编制管理的重要组成部分。优化配置教育系统机构编制资源对促进教育事业均衡发展具有十分重要的意义。近年来，唐山市编委办坚持以问题为导向，主动担当，积极探索，在充分调研摸底和试点先行基础上，全面推行了教育系统编制“ABC动态管理模式”，取得明显成效。

教育系统编制“ABC动态管理模式”，以“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”机构编制管理原则为总遵循，在教育系统编制总量不变的前提下，进一步创新机构编制管理方式，优化配置编制资源，充分发挥空余编制作用，根据生源和毕业生变化等情况，将学校划分为不同等次，编制上该加强的加强、该减少的减少，真正发挥出编制科学管理的作用，从根本上解决机构编制“一审定终身”的弊端，逐步实行以年为单位进行编制动态调整的工作模式。

以行政区划为单位，将所属中、小学校（幼儿园）分为A、B、C三类，A类为办学规模扩大，在校生明显增加，教职工实际需求明显超过学校教职工编制核定数的，进行动态调剂增加编制，补充不足；B类为学校规模相对稳定，在校生人数变化不大，教职工实际需求与学校教职工编制核定数基本平衡的，编制保持不变；C类为办学规模相对缩小，在校生人数较核编时下降明显，教职工实际需求低于编制数，对其明显的空余编制进行动态核减作为流动编制，供辖区内中小学（幼儿园）流动使用。“ABC动态管理模式”体现在编制核定上就是“增A，减 C,稳B”。学校因办学规模发生较大变化等原因需补充教师时，可申请动态调整编制用于补充教师，以保障学校教学需求。学校等次根据学校办学规模等实际变化情况随时进行调整。

2015年唐山市编委办制定并印发《关于市直中小学幼儿园实行编制“ABC动态管理模式”的通知》（唐机编办〔2015〕156号），在市本级中小学校、幼儿园实行编制“ABC”动态管理新模式，取得明显效果后，及时归纳总结，从2016年起，在全市范围内推广实施。两年多来，市本级及14个县（市、区）平均每年调整编制800余名，有效缓解了教育系统中小学（幼儿园）个别学校编制数量、实有人数与生源不匹配的现象，保证了各校（园）教育教学需要，激发了教育系统办好校、办名校、出名师的干劲儿，为促进全市教育事业健康、有序、蓬勃发展提供了有力的编制保障。