廊坊市编委办强力推进“证照分离”改革试点工作

为破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，廊坊市编委办强力推进市国家经济技术开发区和燕郊高新区“证照分离”改革向纵深发展。

一是规定动作不走样。试点实施6个月来，涉及改革任务的市本级9个部门全部完成了改革政策制定印发和公开公示工作，该市针对列入改革范围的101项审批事项，应制定55项政策，现已制定相关政策63项。试点开发区共有1159个企业通过“证照分离”改革方式完成了市场准入。燕郊高新区仅“小型餐饮登记证核发”一项就受理239项，按照备案制已全部办理完成。三河市行政审批局在燕郊高新区试点区域共办理 “证照分离”相关业务802项，其中，出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批4项，经营高危险性体育项目许可3项，食品经营许可795项；廊坊市开发区已办理各类涉及“证照分离”改革事项118件，其中：涉及备案的小餐饮登记证14件，涉及告知承诺的公共场所卫生许可9件，涉及提高透明度的娱乐场所设立许可2件、中介机构代理记帐业务审批2件、医疗机构设置审批3件，涉及加强准入管理的食品经营许可85件、食品生产许可3件。

二是自选动作有创新。廊坊市开发区在开展“证照分离”改革试点工作的同时，对开发区相关审批事项进行全面梳理，制定《环保验收与排污许可证并联审批》和《幼儿园办学许可证与食品经营许可证并联审批》两项并联审批政策，明确审批规范、审批流程图、审查工作细则、服务指南和事中事后监管措施。实行并联审批后，上述两项审批累计时限由原来的90天压缩到19天，审批效率提高近80%，审批流程减少50%。目前已办结并联审批事项4件。

三是加强宣传营造氛围。各级各有关部门利用政府门户网站、办事大厅显示屏、公告栏、发放“明白纸”、服务指南等载体和形式，对“证照分离”改革试点工作有关政策、申请条件和方法进行广泛宣传。同时，将负责注册、办理营业执照环节的工商部门作为宣传的“排头兵”，凡是在两个开发区注册并涉及相关改革事项的企业，都会明确专人宣传“证照分离”改革的相关政策，增加群众的参与度和认知度，为改革全面推开营造了良好的市场氛围。