石家庄市井陉矿区“三个转变”助推审批服务便民化

石家庄市井陉矿区坚持“简”字当头，“优”字为重，“服”字当先，深入推行“一站受理、一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”等审批服务便民举措，群众和企业到政府办事更加方便快捷。

一、由“分散审批”向“集中审批”转变，解决多头跑问题。为从根本上解决办事群众多头跑的问题，井陉矿区开展“一窗受理”，通过整合多部门受理窗口，在政务服务中心设置“并联审批”、“一件事”受理等综合受理窗口，将分散在多个部门的受理窗口，统一合并集中，变“多口受理”为“一窗受理”，推动跨部门业务集约化和扁平化，实现受审分离，极大方便群众办理，提升办事效率。实施首问负责制,即第一受理窗口材料一次提交,相关科室实施资料并联共享,审批结果互认,联审联办,各受理窗口要严格按照审批时限等要求,由第一受理窗口统一出证,在承诺时限内完成“一件事”的办结,让企业群众一次性提交材料，通过全部手续“一口进、一口出”，变外部行政行为为内部行政行为，实现“一口受理、内部流转、限时办结”。

二、由“群众跑腿”向“信息跑路”转变，解决多次跑问题。借助“互联网+政务服务”平台，实现网上审批和企业登记全程电子化。启用掌上APP身份验证平台，提高审批效率，杜绝设立企业时由于身份证件被冒用导致的股权纠纷，实现审批效率和审批质量的双提升。在该区政务服务大厅及各乡镇分别安装个体工商户自助办理一体机，申请人可通过一体机自助填写申请材料，工作人员后台审批，审核通过后通过短信告知申请人，通过一体机打印并领取营业执照，实现“不见面审批”。在此基础上，又推出个体工商户微信办理小程序，老百姓可用微信小程序申请办理个体工商户营业执照，并可就近选择自助终端机打印营业执照，从事项申办到审批完成最快只需半小时，实现了由“最多跑一次”到“就近跑一次”的转变。

三、由“简政放权”向“优化流程”转变，解决审批时间长问题。对65项审批事项的审批时限进行压缩，由1210天压缩至479天；对6项审批事项的28个要件进行精简；对5项审批事项的环节进行优化；对169项审批事项进一步优化审批流程，减少申报材料69项，平均压缩时间51%。同时，对各项政务服务事项制定服务指南、指导规范、制式表格。明确办事条件和流程，包括实施编码、行使内容、受理条件、中介服务、办理流程、收费标准、办理时限等要素，服务事项不断规范，审批与监管职责更加明确。在该市率先公布“一次办好”审批事项清单，包涵行政审批服务事项130项，其中能实现“马上办”事项82项、“网上办”事项87项、“就近办”事项7项。清单中所列事项，在符合法定受理条件，申报材料齐全情况下，均能做到从正式提交审批服务事项申请到领取办事结果全过程“一次办好”。