秦皇岛市全力推动“放管服”改革向纵深发展

秦皇岛市认真贯彻落实全国、全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，坚持找差距、补短板，明目标、强举措，以自我革命的勇气和担当，推进“放管服”改革不断向纵深发展，努力打造一流政务服务和营商环境。

一是持续深化简政放权改革，有效提升行政审批服务效率。积极推进市县行政审批局规范化运行，市行政审批局制定印发《行政许可标准化指引（试行）》，全面开展标准化建设，针对每一项划转实施事项编制了办事指南、办理流程图以及相关工作细则，并通过政务服务网进行公开，方便办事群众和企业查询办理业务；建立标准化数据库，探索开展关联事项同步办理，已完成行政审批事项标准化建设文本48项，实现关联事项同步办理3项。昌黎县按照项目审批逻辑关系设置22个办事窗口，实施“一条龙、一站式”办公，确保办事企业与群众不走回头路。青龙县大力推行标准化管理，制定完善首问首办、一次性告知、并联审批、限时办结、代理服务等管理制度和服务规范，发放群众评议卡，着力提升事项规范办理、阳光审批。开发区行政审批局积极实施审批流程再造，实现了简单事项立等审批，新设企业全速办结，关联事项并联审批，审批效率同比增长41%，审批人员比审批局成立前减少50%，承诺审批时限比法定时限压缩84.9%。

二是不断加强事中事后监管，努力营造公平有序市场环境。积极推进“信用秦皇岛”平台建设，征集信用信息达 96.32万条，公示守信红名单67份、失信黑名单27份，行政许可信息和行政处罚信息9.89万条，全部通过“信用秦皇岛”门户网站公开，并与省信用信息平台实现互联互通、信息共享。全面推行“双随机一公开”监管，制定下发《2018年度全市“双随机、一公开”监管工作实施方案》，市本级47个执法部门全部实行“双随机、一公开”监管模式，累计列入随机抽查事项1022项，县级随机抽查事项达到3292项，圆满完成全省市场主体“双随机”联合抽查和流通领域商贸企业定向抽查工作。今年以来，该市各级各部门开展随机抽查1747次，检查被抽查对象22563户,已完成全年计划的121%，有效杜绝了随意执法、人情执法，提升了执法效率，降低了执法成本，形成了公平、规范、简约、科学的市场监管体系。

三是全面优化服务举措，切实方便企业群众办事创业。着眼打通群众办事“堵点”“痛点”“难点”问题，持续深化“最多跑一次”改革，不断扩大即办范围，有效提升全市审批服务效率。截至目前，共梳理市本级“最多跑一次”事项574项，其中“只用跑一次”事项491项、“一次不用跑”事项83项，对照《市级100项高频政务服务事项目录》，该市已有71项高频事项实现“最多跑一次”。积极推进“互联网+政务服务”平台建设，优化政务服务网站功能，确保事项办理实时数据自动上传到省级平台，实现与省级平台、县区平台的数据对接，并在全省率先实现各类项目交易全流程电子化管理。截至目前，市本级网上可办理政务服务事项380项，占比83.52%；县级政务服务事项2722项，实现网上办理1975项，占比72.56%。