邢台市开展乡镇和街道机构改革试点工作

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，邢台市委编办通过深入开展调研、研究制定方案、召开动员会议等措施，探索开展乡镇和街道机构改革试点工作。

一是领导重视“指方向”。市委高度重视乡镇和街道机构改革工作，将其列为2019年全面深化改革重点任务；市委书记亲自领衔推动改革工作，召开编委会进行专题部署，多次就开展改革试点工作做出批示；市委常委、组织部长亲自带队赴沙河市、桥东区、桥西区就改革工作进行实地调研并提出明确要求；市委编办主要负责同志主动作为，及时召开主任办公会学习上级改革精神，研究部署各项改革工作，确保了改革试点工作有序推进。

二是深入调研“取真经”。一方面，围绕破解乡镇（街道）权小责大、机构设置不科学、县乡关系不顺等问题，赴山东省济宁市、河南省安阳市考察学习两市乡镇机构改革在扩大经济社会管理权限、推行审批便民服务、理顺乡镇与派驻机构关系等方面的经验做法。另一方面，联合市委组织部、市委改革办组成3个调研组赴全市20个县（市、区）开展调研，摸清了乡镇和街道基本情况和存在问题，为开展乡镇和街道机构改革试点工作奠定了坚实基础。

三是制定方案“符实情”。在学习借鉴外省市先进经验、深入乡镇和街道实地调研的基础上，根据中央和省有关文件精神，结合邢台实际，研究起草了《关于开展乡镇和街道机构改革试点的实施意见》，明确了改革的总体要求、试点范围和主要任务。通过组织召开县（市、区）座谈会、向市直有关单位发放意见函、赴乡镇和街道沟通交流等方式征求意见建议，及时消化吸收，确保了《实施意见》既符合上级要求，又贴合邢台实际。

四是召开会议“细部署”。4月2日，组织召开全市乡镇和街道机构改革工作动员部署会议，安排部署改革试点具体组织实施工作，并对相关人员进行培训，明确要求要突出转变和优化职能，下放经济社会管理事项，推进集中审批服务，探索开展综合行政执法；创新和整合机构编制管理，整合优化乡镇和街道党政机构和事业站所，进一步理顺派驻机构管理体制，推进编制资源向基层倾斜；厘清县乡关系，健全与职责相适应的考评体系，合理划分县乡事权，弥补乡镇和街道财力缺口。

目前，该市乡镇和街道机构改革试点工作已进入组织实施阶段。下一步，市委编办将按照改革要求，提高站位，主动作为，密切配合，确保乡镇和街道机构改革试点各项任务落地落实，为乡镇和街道经济社会发展闯出新路子，注入新活力，增添新动力。