晋州市“四聚焦”推进基层审批服务向纵深发展

为进一步巩固深化乡镇改革成果，晋州市从流程再造、制度建设、人员培训、巡回指导四方面入手，扎实推进基层审批服务向纵深发展，打通服务群众“最后一公里”。

聚焦流程再造，打造“一站式”基层服务中心。对下放的118项乡镇审批服务事项进行梳理归并和流程再造，优化审批及服务流程，统一事项办理标准，编制办事指南，明确受理条件、申报材料、办理流程、承诺时限及收费依据等要素，实行一站式服务和一枚印章管审批，实现村便民服务网点和网上服务站点全覆盖，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

聚焦制度建设，规范基层服务中心运行机制。结合乡镇实际，规范了《首问负责制度》《AB岗工作制度》《一次性告知制度》《限时办结制度》《上报事项负责办理制度》《容缺办理制度》和《责任追究制度》等审批业务办理制度，确保乡镇行政综合服务中心按新的体制机制有序高效运转。

聚焦人员培训，提高基层审批能力。采取多种形式对乡镇审批服务人员开展业务培训。一是集中培训，对下放的涉及20个部门的118项事项集中开展培训。二是跟班学习，组织各乡镇审批业务骨干到市局跟班学习，分批次对接业务科室，接受专业培训指导。三是现场指导，根据各乡镇实际需求，派出业务骨干深入乡镇行政综合服务中心，对乡镇审批服务人员手把手指导，尽快提升基层审批服务人员能力素质，确保审批服务事项接得住、管得好。

聚焦巡回指导，做好审批服务过渡期工作衔接。成立业务指导专班，对基层审批服务事项下放承接情况、人员业务办理能力、中心规范运行情况、赋权事项办理情况等内容进行现场规范化巡回指导。同时结合各地实际，在审批服务过渡期内，对各乡镇承接的行政审批服务事项实行“市乡同办”，推动建立市乡协同、上下衔接的高效运行机制。