近年来，唐山市委编办不断创新机构编制管理手段，巧用空编资源、巧用计划职能、巧用编制核准，将有限的机构编制资源转化为对经济社会发展的最大保障。
巧用空编资源。牢固树立空编也是资源的理念，多措并举，多管齐下，提高空编资源使用效益。一是合理收回空编，提升编制资源储备。加强对单位空编情况的跟踪与分析，分类推进空编的回收使用，切实解决有编不用和无编可用的矛盾。对于新组建的单位，所需编制首先由本系统空编调剂解决；对于申请增加编制的单位，在空编内补齐人员后再考虑是否增编；对于长期空编不用的单位，适当收回其空编。二是变存量为动能，激发编制潜力。聚焦市委市政府中心工作，将收回的空编实时补充教育、卫生等民生领域，生态环境、退役军人事务、审计、城市建设和管理等重点领域，为打造“人才强市”设立了人才周转编制，为乡镇和街道改革下沉编制，使有限的编制资源发挥最大使用效益。三是建立教育系统编制周转池，实现全市教育编制资源统筹。按照“将空编注入总量→在总量内核定招录计划→自然减员增加总量”模式，形成动态流转机制，在保持全市事业编制总量不变的前提下，跨层级、跨区域统筹使用教育系统编制，有效激活教育系统闲置的空余编制。
巧用计划职能。坚持把好严禁超编进人管理红线，统筹各类进人计划管理，建立台帐，密切跟踪，实现财政供养人员大幅度减少。一是强化机构编制部门进人计划职责。针对人员招聘计划种类增多、频次增加、周期不等的情况，将各类进人计划管理职责列入编办“三定”规定，不断加强对用编计划的统筹管理，切实发挥机构编制部门严控人员编制的“龙头”作用。二是统筹管理各类进人计划。以市委编委名义印发《关于规范机关事业单位进人计划管理工作有关问题的通知》，明确对招录计划的审核原则、报批程序及工作纪律。机构编制部门负责统筹机关事业单位各类进人计划的审核或审批，预留编制，“没上车，先占座”，确保各类招录和政策性安置计划有编可用，既保证人员有序补充，又从根源上杜绝超编进人。三是严把进人总阀门。综合考虑职责任务、空编、人员结构、自然减员、财政供养人数和改革等情况，按照保证重点、服务发展和从严从紧的原则，合理安排用编计划，优先向党委政府中心工作、民生保障重点领域、引进高层次人才和新组建单位倾斜，实现了满足用人单位工作需要和严控财政供养人员的双赢。
巧用编制核准。严格执行并不断完善编制核准制度，实现对进入人员编制审核与办理人员调动、工资、保险、经费等手续的统一,形成了机构编制部门管“两头”（编制核准、平台入编），组织、人社部门管“中间”（审核人事档案和相关材料），各部门相互配合、相互制约的进人审批机制。一是突出前置管理。机关事业单位进人必须先由机构编制部门进行编制核准，按程序办理入编手续后，有关部门方可办理调动、录用、工资保险和经费等手续，通过严格执行审批程序，从源头上遏制超编进人和增加财政供养人员。二是明确审核原则。以空编为根本原则，严格控制逆向流动，综合考虑单位人员结构、岗位需求、改革情况、职责调整变化及相关政策要求，进行编制与人员相统一的核准。三是加强实名制管理。充分发挥实名制管理平台作用，及时维护机构编制和人员信息，对机关事业单位人员进出实行集中统一管理，全面准确掌握机构编制和人员调整变化情况，为编制核准提供最准确详实的数据。实名制数据作为权威数据，在编制核准、计划审核、财政预算编制、公车改革、公务员职级并行等工作中发挥了重要作用。
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