12月15日，承德市召开市政府机构改革动员大会。市委常委，市人大常委会主任，市政协主席，市政府副市长和市委相关部门主要负责同志，市政府各部门领导班子全体成员参加了会议。会议由市委副书记、市长张古江主持。市委书记杨汭作了重要讲话；市委副书记、市委组织部长丁锦霞宣布了新组建部门领导班子的任职决定；市委常委、常务副市长宋立民宣读了《承德市人民政府机构改革实施方案》及有关问题的说明。
这次承德市政府机构改革按照省委、省政府工作要求，把转变政府职能、贯彻落实大部门管理体制作为改革的主要任务，进一步理顺职责关系，完善行政运行机制，加快推进服务型政府建设。通过机构整合，调整了11个部门或单位的设置形式，减少了4个直属事业机构，清理了6个自定行政机构和承担行政职能的事业机构。改革后市政府设置工作部门32个、直属事业机构4个、部门管理机构2个。具体调整情况主要是：将农业局与畜牧水产局的职责整合，组建农牧局；将发展和改革委员会及经济运行局的工业行业管理有关职责，中小企业局、信息产业局（市信息化工作办公室）的职责进行整合，组建工业和信息化局；将建设局指导城市客运的职责、城市公用资产管理局（城市资产管理运营公司）承担的城市公共交通管理职责与交通局的职责整合，组建交通运输局；将建设局与住房保障和房产管理局（住房制度改革委员会办公室）的职责整合，组建住房和城乡建设局。城市管理体制按照执法加管理的模式进行理顺，进一步明确部门之间、市与区之间的事权关系。“建设口”由5个部门精简为3个，即：规划、住房和建设、城市管理三个部门；将人事局与劳动和社会保障局的职责整合，组建人力资源和社会保障局。同时组建由人力资源和社会保障局管理的公务员局。原与人事局合署办公的机构编制委员会办公室改为单独设置，列入市委机构序列，既是市委的工作机构，又是市政府的工作机构；将食品药品监督管理局由省以下垂直管理改由市政府管理，列入政府工作部门。
杨汭指出，要从践行“科学发展观”的要求出发，深刻认识推进政府机构改革的重大意义。要进一步认识到深化政府机构改革是优化发展环境，推动科学发展的重要环节，要通过这次政府机构改革，进一步改革现有的管理体制机制、提高行政管理水平、营造良好发展环境，不断增强政府服务经济建设和驾驭复杂局面的能力，真正构建起服务全局、服务发展、服务群众的组织机构总体框架。
杨汭要求，要统筹协调，有效衔接，确保政府机构改革任务落到实处。要切实转变政府职能，突出服务重点，打造“责任型、效能型、服务型”政府；要切实理顺职责关系，完善管理体制；要切实规范机构设置，严格编制管理；要切实搞好对接，实现工作衔接无缝隙。
杨汭强调，要加强领导，严肃纪律，确保政府机构改革目标顺利实现。要努力营造人人理解改革、人人支持改革的社会环境；要统筹兼顾，妥善处理机构改革与经济社会发展的关系；要努力提高改革效应，把改革的成果转化为干部群众干事创业的实际行动，不断开创工作新局面。
张古江市长最后要求：一是要抓紧机构组建。成立资产清查和财务审计工作组、人员交接工作组，及时做好新组建部门的资产清查、财务审计、离职审计、人员划转、档案移交等工作。新组建部门要于12月25日前挂牌，以新机构名义对外开展工作；二是要制定好“三定”规定。市政府各部门要于12月底前报市机构改革工作领导小组，经市政府批准后实施；三是要做好检查验收工作。新组建部门要写出总结报告，市机构改革工作领导小组办公室要对各部门“三定”规定执行情况检查验收。
