为贯彻落实全国事业单位登记管理创新研讨班精神,研究推进事业单位登记管理制度改革和事业单位法人治理结构试点工作,10月28日省编委办召开全省事业单位登记管理改革创新视频座谈会。副主任、巡视员刘修起同志讲话。各设区市,直管县(市)编委办分管领导和事业单位登记管理局全体人员,省直接联系的法人治理结构试点县及由各设区市确定参加会议的县(市、区)编委办分管领导和登记管理局负责人共300多人在设区市分会场参加了会议。
刘修起指出:近年来,各级事业单位登记管理机关在编委办的领导下,主动作为,深入探索,不断增强创新意识和服务大局意识,紧紧围绕改革发展大局和机构编制工作全局开展工作。积极健全工作制度,完善工作机制;积极改进工作方法手段,提高服务水平,增强监管能力,各项工作取得一定成效。
刘修起指出:要提高思想认识,深刻理解新形势下对创新登记管理工作的新要求。十八届三中全会作出全面深化改革的战略部署,对创新事业单位登记管理工作提出新任务新要求。一是推进治理能力现代化和法治中国建设,要求推进登记管理制度创新,把依法行政、建设法治政府的理念和要求贯彻到登记管理工作的全过程,注重提高登记管理依法行政意识和能力。二是推进政府加快职能转变,要求登记管理机关转变自身职能、简政放权,按照“宽进严管、放管结合”原则,降低事业单位准入门槛,改进和加强监管,营造促进公益事业健康发展的良好环境。三是分类推进事业单位改革,要求登记管理机关对划分为承担行政职能和从事生产经营活动事业单位,及时做好注销登记等工作;对从事公益服务的公益一类和二类的事业单位,要探索符合其自身发展规律的监管方式。四是实施京津冀协调发展战略,要求登记管理机关创新思维,不等不靠,认真做好公益事业单位对接服务,有效承接京津冀公益服务功能,促进公益服务机构在京津冀协调发展,带动我省公益服务能力不断提升。
刘修起强调:今后一个时期,要增强执行力,抓好创新工作落实。一是积极稳妥抓好年检和开办资金验资改革落实工作。这项工作是事业单位登记管理制度一项重大创新,根据国家局关于改革的有关精神,省编委办已将《改革我省事业单位法人登记管理制度的通知》(冀机编办[2014]128号)印发各市、县(市、区),其中对改革的原则、目标、主要内容及进度都做了明确规定,到年底还有2个月时间,时间紧任务重,各级登记管理机关要统一思想认识、精心组织实施、克服具体困难,必须不折不扣、按时保质完成。二是构建新型事业单位管理体制机制,积极推进法人治理结构建设试点工作。日前,经省领导同意省编委办联合省委组织部等六部门印发《关于推进事业单位法人治理结构试点工作的指导意见》。文件的印发,对我省推进此项工作具有重要的指导意义,各地要高度重视,认真抓好贯彻落实。要按照《指导意见》时间节点安排,抓好每个环节的落实。各设区市11月底完成试点单位的选点工作,省将统一组织培训。要抓紧督促举办单位和试点单位组建工作班子,制定事业单位章程。省登记管理局要定期协调调度,加强联合调研,及时解决难题。三是摸清各类事业单位现状,加强建立各类事业单位统一登记管理制度研究。结合事业单位职责任务特征,深入分析社会力量举办公益事业的特点,深入研究社会力量举办公益事业监管体制,借势把本地的各类事业单位现状摸清摸透,做到底数清楚,问题明确。积极探索建立统一规范的准入程序,完善监管制度体系。四要健全制度,优化流程。要加强窗口建设,规范日常登记管理。
刘修起要求,各级登记管理机关要按照省委、省政府和中央编办的工作部署,按照“创建‘五型’机关、争创‘两个’一流”的目标要求,坚持两手抓,把自身建设放在重要位置,努力建设一支想创新、敢创新、善创新、能创新的队伍,为推进登记管理各项工作提供坚实的组织和人才保障。
张家口、唐山、保定、沧州和邢台等五市做了交流发言。大家表示,要把修起同志的讲话精神及会议交流情况及时向编委办领导班子汇报,进一步研究创新事业单位登记管理的具体措施,抓好当前事业单位登记管理制度改革和事业单位法人治理结构建设试点工作,真正把修起同志的讲话精神落到实处。
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