加强和创新社会管理，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是维护社会和谐稳定的根本途径。近年来，吉林省延吉市坚持以创新方式为重点、以改善民生为根本、以夯实基础为保障，不断加强和创新社会管理，有力促进了边疆政治稳定、民族团结、社会和谐。
以创新方式为重点，探索社会管理新思路。时代在发展，社会在进步，只有创新社会管理方式，才能解决发展中出现的新矛盾、新问题。延吉市坚持以创新方式为重点，积极探索社会管理新思路。一是推行“三站式”基层社会管理方式，在全市社区和村屯建立了综治信访站、群众工作站、民生服务站，提升基层社会管理的科学化水平。二是将社会管理划分为民生改善升级、社会公正促进等八个方面，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，从源头上有效遏制不稳定因素的产生。三是建立信访工作联席会议制度，成立信访工作领导小组，架起群众和政府部门沟通的桥梁。四是建立重大案件市级领导包保责任制，实行由一位市级领导负总责、相关部门领导具体负责、一名信访干部跟踪协调、政法委书记和督查干部专项督查的“四位一体”的包保制度，大量群体性、突发性群众上访事件得到及时妥善处置。
以改善民生为根本，提升公共服务能力。提升公共服务能力、进一步改善民生，是创新社会管理的根本。延吉市始终坚持把保障和改善民生置于全局工作的重中之重，努力提升公共服务能力，从源头上、根本上促进社会和谐。一是健全民生投入机制，加大民生保障力度。编制实施《民生事业发展5年规划》和年度行动计划，民生建设实现制度化、规范化、常态化。将每年新增财力的70%以上用于民生事业，加大对重点民生领域的投入力度，让群众共享改革发展成果。二是完善社会保障体系，提升民生保障水平。建立完善城乡就业、就医、住房、养老等一系列社会保障制度，重点实施了“就业工程”、“医疗卫生工程”、“社会救助工程”等社会保障工程。三是加强城乡环境建设，改善人居环境。累计投入30多亿元，加快推进城建、环保等方面的基础设施建设，重点实施多项惠民利民工程，累计改造城市棚户区300多万平方米，完成39所学校校舍改造任务，基本完成农村泥草房改造，城市建成区绿化覆盖率达45.6%，被评为“国家园林城市”。
以群众工作为载体，夯实社会管理根基。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。延吉市组织全市基层党组织和广大党员干部，积极唱响“服务群众、引导群众、幸福群众”三部曲，千方百计为百姓办实事、做好事、解难事，夯实社会管理的群众基础。以创先争优活动为主线，广泛开展以“生产好、生活好、风气好、环境好、管理好”为内容的“五好村屯”争创活动、以“信用好、创业好、秩序好、环境好、心情好”为内容的“五好社区”创建活动，让群众共享社会管理创新带来的成果；广泛开展社会主义核心价值体系教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，教育引导广大群众自觉做到“讲诚信、讲道德、讲礼貌，爱延吉、爱岗位、爱家庭”；大力开展“民族团结进步”宣传月活动，以及“邻居节”、“市民大讲堂”等群众性活动，促进民族和谐、邻里和谐，积极营造健康向上的良好社会心态。
（来源：人民日报 作者金永默，为中共吉林省延边朝鲜族自治州州委常委、延吉市委书记）
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