中国机构改革顺应时代潮流

   自金融危机以来，欧美主要经济体经历剧变，以机构改革促进经济转型与复苏，已成为一些大国的施政思路。更高效的政府、更透明的政府与企业互动、更优越的投资环境……相关国家宣示改革意图，彼此间的竞争态势初现端倪。

　　美国总统奥巴马２０１１年就提出改革商务部门的方案。根据改革方案，奥巴马政府打算将六个负责商务与贸易的机构整合为一个新机构，为企业提供一站式服务。

　　英国政府２０１０年推出了政府机构改革方案，在随后两年中两次更新。如今，英国内阁的商务、教育、文化、环境、卫生、司法等各部门均出台实施细则，各部门制订阶段性目标，公开执行进度，接受公众监督。

　　此外，俄罗斯、澳大利亚、意大利等国近年来也推行或酝酿实施政府机构改革。分析人士指出，各国机构改革推进程度不同，但改革指向顺应时代潮流，推动政府向高效、廉洁、规模适当和法治化方向转型。

　　世易时移，变法宜矣。

　　改革开放以来，中国进行了六次较大规模的政府机构改革，目前正启动第七次机构改革。回顾过往，不难发现，历次机构改革均适逢改革开放的重要关口，伴随国际战略形势剧变、国内产业结构调整、建立市场经济、加入世贸组织等重要事件。

　　应当看到，在部门数额增减、组合变换表象下，顺应时代潮流、尊重市场规律，提高行政效率，是中国机构改革的重要特征；而促进政府转变职能，更好服务经济发展，服务民生改善，则是机构改革的一条主线。

　　中国本次机构改革的背景在于世情、国情的深刻变化，在于调整经济结构、转变发展方式的迫切需要。当前，改革已进入“攻坚期”、“深水区”，中国要抓住发展机遇，有效应对风险挑战，就必须完善顶层设计，促进政府机构职能转变，让政府有形之手做到不越位、不错位、不缺位，实现从“审批型政府”到“服务型政府”的转型。

人口红利不可永续、资源红利终将结束，但机构改革和职能转换所释放的新红利，将有助于增强中国的软实力、竞争力、吸引力，促进经济转型，支撑中国经济实现内生、均衡、可持续增长。