为加强机构编制管理，严格控制编制使用，确保机关事业单位合理用编，按编进人，自2011年7月实行编制使用核准制度以来，沧州市编委办严格执行编制使用核准有关规定和程序，严把编制使用核准关，为公务员考录、事业单位工作人员招聘、军转干部安置、政法干警培养等进人用编提供服务。
一是规范程序。经市编委会研究同意，市委组织部、市纪委、市监察局、市编委办、市人社局、市财政局六部门制定印发了《关于实行编制使用核准制度有关问题的通知》。同时，经市编委领导批准，制定了用编增人核准工作流程，明确了核准审批程序，细化了部门之间分工与协作。二是严审控编。对申请使用编制的机关、事业单位，首先审核其有无空编，凡满编或超编单位，一律不予核准使用编制；结合事业单位分类改革工作，对职能弱化，现有人员可以满足工作需要的事业单位，即使有空编也暂缓聘人用编；对经营类自收自支事业单位，从严核准使用编制。三是总量控制。结合年度自然减员数额，综合考虑各部门单位需求情况，科学测算出年度编制使用总量，在编制使用总量内严格审核编制使用数额，同时预留政法干警培养、特殊人才引进、军转干部等政策性安置人员使用编制数额。四是优化结构。审核单位用编申请时，在满足空编条件的前提下，审核新进人员是否符合结构比例。特别是针对事业单位申请用编时，不符合管理、专业技术、后勤服务岗位人员结构比例的，不予以核准使用编制。鼓励技术性要求较高且空编的事业单位，引进高素质专业技术人才，满足工作实际需求。五是信息化审核。依托实名制信息平台，充分运用实名制数据库管理系统，结合《机构编制管理证》和《机构编制管理台帐》等有效载体，认真做好审核工作。六是编委会研究决定。编办审核汇总各机关事业单位用编申请提请市编委会研究决定后，以市编委文件下达专项用编通知，开具《编制使用通知单》。组织、人社部门严格按通知明确的使用数额组织招考，财政部门依据实际招录人数，核拨人员工资和经费，用人单位依据《编制使用通知单》办理人员入编等事宜。
编制使用核准制度经过一年多的运行，市直机关、事业单位用编需求得到有效解决，有效遏制了超编进人、超结构比例进人等问题的发生，确保了市直进出人员总量基本保持平衡。
（沧州市编委办供稿）
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