为贯彻落实机构编制实名制管理制度，规范编制使用，解决超编进人问题，降低行政成本，近日，石家庄市机构编制委员会下发通知，在市直机关事业单位推行编制使用核准制度。
通知指出，编制使用核准要坚持三条原则：一是严格管理，控制总量。在机关事业单位编制总额内，从严从紧、实事求是核准编制使用。二是动态管理，优化结构。根据机关事业单位职责任务和机构编制执行情况，建立编制使用调剂机制，优化结构、有增有减，确保重点工作及高层次人才引进等用编需求。三是核编到人，实名管理。编制使用必须落实到具体人员，一人一编，实名管理。
通知要求，机关事业单位进人使用编制，须填报《编制使用申报表》，对使用编制的类别、数量及用编理由做出说明，市编办核发《编制使用通知单》后，再到有关部门申办录用、聘用、调动、安置等进人手续。单位进人后持进人手续和《机构编制管理证》到市编办办理入编手续。新进人员入编后，凭市编办核发的《人员入编核准卡》等手续到组织、人社、财政部门办理核定工资、核拨经费和社会保险等手续。市编办采取集中与日常相结合的方式受理部门用编申报。机关事业单位面向社会统一考录公务员、招聘工作人员用编申报一般集中受理；日常进人用编申报随时受理。核准使用的编制数额一年内有效。
通知强调，各部门要认真落实编制使用核准的各项要求，严格按照“空编先核准后补充，满编先出后进，超编只出不进”的原则使用编制，确保按编进人。市编办要按照“从严控编，便捷高效”的原则规范管理，并根据各单位编制使用情况，合理调剂编制余缺，对职能调整或长期空编不使用的单位，依照有关规定予以调整或核减。同时要建立机构编制、组织、人社、财政等部门协调配合和约束机制，对未经编制使用核准进入的人员，机构编制部门一律不予列编和实名制登记，组织、人社等部门不予办理进人、核定工资和社会保险等手续，财政部门不予核拨经费。机构编制部门会同纪检（监察）等部门对机关事业单位编制执行情况实施监督检查，对超编进人等违规违纪问题依照中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》以及中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等政策法规严肃处理。
（石家庄市编办监督检查处）
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