何江海同志对张家口市分类推进事业单位改革作出重要指示

何江海同志对张家口市

分类推进事业单位改革作出重要指示

张家口市委常委、常务副市长，市分类推进事业单位改革领导小组组长何江海同志多次组织召开相关会议，调度改革工作，研究解决改革过程中遇到的疑难问题，并对做好分类推进事业单位改革工作作出重要指示。

一要切实加强领导。要充分认识分类推进事业单位改革的复杂性、艰巨性和长期性，迅速把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，切实把改革工作列入重要议事日程；各级各部门要由主要领导牵头挂帅，选调精干人员，组建专门班子，建立健全有效工作机制，保障改革顺利进行。机构编制部门在这项改革中承担着重要责任，要充分发挥职能作用，切实加强对改革工作的组织协调，特别要组织研究解决不同行业和事业单位改革中的基础性问题、共性问题、衔接性问题，为推进改革提供服务。同时，要加大督导检查力度，对进展缓慢、存在问题较多的部门、县区，及时督促指导，确保按时保质完成改革任务。

二要搞好协调配合。要在党委、政府和编委的统一领导下，通力协作，分工负责，形成工作合力。机构编制部门牵头负责拟定事业单位改革总体方案，审核相关部门和事业单位的具体改革方案，并对事业单位改革工作进行组织协调和监督检查；财政部门负责制定配套政策和对事业单位国有资产清理等工作；人力资源和社会保障部门负责事业单位人事制度、收入分配制度及社会保险制度的改革。教、科、文、卫等部门按照现行的领导体制和政策规定，继续推进行业体制改革。其他相关部门也要组织好所属事业单位的改革。纪检、审计、档案、国有资产管理等部门，要主动配合党委、政府和相关部门做好工作，严禁推诿扯皮、敷衍塞责。

三要精心组织实施。市委、市政府已印发《分类推进事业单位改革的实施意见》，明确了改革的总体要求和时间表、路线图。各级各部门要按照《实施意见》要求，坚持以优化创新体制机制为核心，有计划、有步骤地推进改革。要坚持“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的方针，按照“政事分开、事企分开，管办分离、提升效能”的改革要求，对不同社会功能、不同行业、不同地区的事业单位区别对待，因类因地制宜，稳妥有序推进。特别是较为敏感的事业单位转企工作，不能搞“一刀切”，对各方面条件成熟、单位有要求的，可按程序率先转企；对条件尚不成熟的允许过渡，可先列入转企名单，待时机成熟后再转，确保改革工作积极稳妥有序进行，真正激发事业单位的生机和活力。

四要严肃改革纪律。中央规定，事业单位分类的依据只能按照社会功能来分，不能以经费来源、人员是否参照公务员法管理、机构名称等作为依据，也不能附加其他条件。这是事业单位分类工作的原则要求，必须严格掌握，严格执行。改革期间，原则上不增加机构、编制和领导职数。各级各部门和各事业单位要严格遵守机构编制、财经、组织和人事纪律，坚决防止和杜绝借改革之机提高机构规格、扩大机构规模、突击提拔干部和超编进人等现象的发生，维护好正常的工作秩序；要强化国有资产监管，加强对资产和账目的管理，防止国有资产流失，不得擅自改变资产用途、处置公共财产。对违反改革纪律、自行其是、影响改革健康进行的，一经发现，该曝光的坚决曝光，该追究领导责任的要予以严肃追究，绝不能纵容姑息。

五要确保和谐稳定。要加强工作谋划和研究，对可能出现的问题和矛盾考虑得更多一点，准备得更细一点；要注意动态把握随时出现的新情况、新问题，及时研究提出解决的对策和办法；要坚持以人为本，主动倾听基层呼声，积极回应群众关切，平衡各方利益关系，妥善处置各种矛盾问题。要重视做好思想政治工作，对改革的相关政策规定搞好宣传和解读，让广大事业单位人员打消顾虑，稳定事业单位干部职工的情绪，让他们理解改革、支持改革；要加强教育培训和舆论引导，把好宣传口径，合理引导社会预期，防止恶意炒作，为改革营造良好的舆论氛围和社会环境。