周密部署 稳步实施 邯郸市扎实做好事业单位清理规范工作

周密部署   稳步实施

邯郸市扎实做好事业单位清理规范工作

按照省委、省政府关于分类推进事业单位改革和事业单位清理规范工作的要求，邯郸市精心谋划，周密部署，重点突破，稳步实施。截至目前，已对市直659个事业单位的机构名称、隶属关系和主要职责进行了规范和理顺，对各部门（单位）上报的清理规范意见已全部完成审核。

一、 加强领导，健全机构。市委、市政府高度重视分类推进事业单位改革工作，通过“两个及时到位”，为工作开展奠定了坚实基础。一是领导支持及时到位。市委常委会在第一时间召开会议，专题研究改革工作，市委书记郭大建作出重要批示：“一要提高认识、二要把握政策、三要严明纪律、四要加强配合、五要设立机构、六要确保稳定”。市长、市编委主任高宏志对事业单位改革提出了明确要求。二是人员配备及时到位。从市委组织部、市财政局、市人社局等成员单位抽调骨干力量，市编委专门为市编委办核拨行政编制3名，成立了专门的分类推进事业单位改革领导小组办公室，全面负责全市分类推进事业单位改革工作。办公室设综合组、市直组、县（市、区）组三个工作组，分工明确，责任落实。各县（市、区）也相继成立分类推进事业单位改革工作领导小组及办公室，建立健全领导责任制和工作机制，配备专门力量，为推动工作提供了有力保障。

二、统筹谋划，精心部署。一是科学制定方案。对市直事业单位的机构名称、主要职责、经费渠道、人员编制等情况进行了拉网式调查，在掌握第一手资料的基础上，认真测算、反复研究，制定了全市事业单位清理规范工作方案，确保了改革工作顺利开展。二是冻结机构编制。及时出台《关于严肃全市分类推进事业单位改革清理规范期间干部人事纪律的通知》，明确要求在事业单位清理规范期间，全市所有事业单位机构编制、人员和资产全部冻结。原则上不准新设事业机构，不准增加事业编制和领导职数，不准新调入工作人员。三是明确目标任务。先后印发《关于全市分类推进事业单位改革的实施意见》和《关于全市事业单位清理规范工作有关问题的通知》，明确分类推进事业单位改革工作的指导思想、目标任务、完成时限及具体工作要求等。

三、积极稳妥，细致工作。一是全面掌握情况。要求各部门认真研究本部门所属事业单位清理规范的具体意见，在规定时间内以正式文件报市编办；统一制发了六大类表格，全面调查掌握各事业单位名称、职责、经费来源、编制状况、人员结构、经营状况，对填报信息进行认真梳理，审查核实，根据不同情况区别对待。二是深入走访座谈。对下属事业单位多、清理规范任务重的市直部门多次进行走访、座谈，与部门主要领导座谈，深入了解基层情况和主管部门的意见要求，尽量取得共识，达成一致意见。三是分类开展工作。本着先易后难的原则，由浅入深地开展工作。拿得准的先行规范，拿不准的暂不研究。对以往未核定领导职数的事业单位按规定予以核定；对政府机构改革职责调整涉及事业单位名称和隶属关系的予以规范；对拟转企改制的事业单位，先按其现有在职人数核减编制；对清理规范中经费渠道改全额的，找准政策依据再进行研究；对撤并的单位或核减编制的单位，先将人员安排妥当，再进行改革，避免造成不稳定因素。

四、建章立制，加强督导。一是建立市直清理规范日报制度、县（市、区）清理规范周报制度，要求各地各部门按时限报送清理规范工作进展。二是深入重点单位和县（市）区现场督导，了解情况，查找问题，提出对策。三是实行倒计时，要求各县（市、区）工作往前赶，力争按时完成清理规范任务。